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中國消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）企業(yè)開辦時(shí)間從14.1天壓縮到1天，截至6月底，陜西省西安市累計(jì)登記各類市場主體257.7萬戶，同比增長12.83%，增速和活躍度位列副省級(jí)城市前列。在“西安速度”的助推下，近日，西安市被國家發(fā)改委評(píng)為優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

作為西安市營商環(huán)境開辦企業(yè)、市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用三項(xiàng)指標(biāo)的牽頭單位，西安市市場監(jiān)管局不斷提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和陜西省、西安市統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以法治思維為引領(lǐng)，以信息化建設(shè)為依托，以人民群眾滿意為宗旨，以“兩最佳一增長”為目標(biāo)（最佳注冊登記服務(wù)，最佳營商環(huán)境，市場主體增長），持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，全力打造審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)“四最”營商環(huán)境西安品牌。

先后出臺(tái)實(shí)施包容審慎信用監(jiān)管等5項(xiàng)措施、簡化審批程序等8項(xiàng)措施、強(qiáng)化不正當(dāng)競爭執(zhí)法等6項(xiàng)措施、優(yōu)化計(jì)量服務(wù)6條措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急響應(yīng)8項(xiàng)措施，構(gòu)建了市場主體發(fā)展制度的“四梁八柱”。

注重在“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”之間營造企業(yè)生存“最宜居溫度”，開展包容審慎監(jiān)管，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，積極構(gòu)建審管聯(lián)動(dòng)格局，建立了31個(gè)市級(jí)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度。

統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法主體，減少執(zhí)法層級(jí)，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。今年以來，聚焦“十四運(yùn)”扎實(shí)開展市場監(jiān)管民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，查辦食品、藥品、特種設(shè)備、轉(zhuǎn)供電、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法案件866起，為精彩圓滿“十四運(yùn)”營造了良好氛圍。

積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的生態(tài)鏈，在全市設(shè)立50個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站，全市萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)51.58件，是全國平均水平的3倍，今年以來通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資14億元。‍

2019年，西安市市場主體突破200萬戶，增速和活躍度位列副省級(jí)城市第一，獲評(píng)2019年度“中國國際營商環(huán)境標(biāo)桿城市”。2020年在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告2020》中，西安獲評(píng)優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)桿城市，“開辦企業(yè)”指標(biāo)案例被收錄。截至2021年6月底，全市累計(jì)登記各類市場主體257.7萬戶，同比增長12.83%。與濟(jì)南、太原、呼和浩特、鄭州、蘭州、銀川等沿黃河流域6個(gè)省會(huì)城市簽訂《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展審批服務(wù)聯(lián)盟合作協(xié)議》和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展審批服務(wù)聯(lián)盟宣言》。

在開辦企業(yè)工作方面，深入推進(jìn)商事制度改革，將注冊資本從“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制”，從“兩證合一”到“多證合一”，推進(jìn)“證照分離”改革解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題；與11個(gè)省23個(gè)市建立商事登記“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了17個(gè)商事登記事項(xiàng)的跨省辦理。‍

不斷壓縮開辦企業(yè)時(shí)間、優(yōu)化開辦企業(yè)服務(wù)，在全市推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)服務(wù)、一窗通辦、一次收集、一日辦結(jié)”服務(wù)規(guī)范，持續(xù)健全“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化制度，不斷完善企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成服務(wù)”的智慧模式，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從7個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦時(shí)間從2018年初的平均14.1天壓縮至1天，打造了企業(yè)開辦執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、稅務(wù)登記、參保登記、企業(yè)公積金繳存登記、銀行開戶全流程1天辦結(jié)的“西安速度”，并積極向全流程3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)邁進(jìn)。

簡化市場監(jiān)管審批辦事材料、辦事程序70個(gè)，把270余件紙質(zhì)資料報(bào)送改為電子資料，其中企業(yè)開辦材料從22項(xiàng)紙質(zhì)材料改為5項(xiàng)電子材料。‍

自2019年7月1日起，為新設(shè)立企業(yè)提供免費(fèi)印章刻制、免費(fèi)寄遞、照證票自助打印（復(fù)?。┓?wù)，推行電子發(fā)票稅務(wù)Ukey免費(fèi)發(fā)放，全力打造“一網(wǎng)（窗）通辦”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)開辦工作“零材料、零跑腿、零費(fèi)用”，讓群眾和企業(yè)以最便捷的方式、最小的成本、最短的時(shí)間，獲得市場主體資格。