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人物簡(jiǎn)介 

湯麗娟，江西省人民檢察院第八檢察部一級(jí)檢察官助理，始終以“公益代表者”的執(zhí)著信念，積極履行公益訴訟檢察職能，在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的道路上展現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，任江西省“檢察教官”，多次榮獲“先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。

湯麗娟（中）和同事一道研討消費(fèi)維權(quán)訴訟案例。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者朱海）江西省人民檢察院第八檢察部一級(jí)檢察官助理湯麗娟始終牢記公益訴訟檢察官的職責(zé)使命，把“以人民為中心”融入到每一項(xiàng)檢察履職工作中，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)為民司法。

推進(jìn)公益訴訟懲罰性賠償訴請(qǐng)

在辦理消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟案件過(guò)程中，湯麗娟堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極推動(dòng)食品安全領(lǐng)域懲罰性賠償制度的實(shí)踐探索。參與審查闞某某等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的豬肉及制品民事公益訴訟案，闞某某等人行為侵害不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，綜合考慮其主觀過(guò)程、違法行為持續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、獲利情況等因素，提出10倍懲罰性賠償共計(jì)1066余萬(wàn)元、不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作等訴訟請(qǐng)求的意見(jiàn)。

湯麗娟還指導(dǎo)辦理江西省首例食品安全消費(fèi)欺詐民事公益訴訟案，孫某無(wú)證生產(chǎn)并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)證銷(xiāo)售預(yù)包裝食品“烤雞腿”，且以“鴨邊腿”冒充“雞腿”，并冒用其他企業(yè)信息制作食品標(biāo)簽。湯麗娟認(rèn)真對(duì)案情進(jìn)行分析研判，翻閱大量文獻(xiàn)資料，認(rèn)為孫某的行為不僅侵害眾多消費(fèi)者的知情權(quán)，而且對(duì)不特定消費(fèi)者的健康可能造成危害，提出孫某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的審查意見(jiàn)。通過(guò)運(yùn)用懲罰性賠償規(guī)則，提高了不法者的違法成本，發(fā)揮了公益訴訟的震懾、教育作用。

2021年8月，《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)后，湯麗娟及時(shí)指導(dǎo)市縣檢察院針對(duì)行政機(jī)關(guān)違規(guī)公開(kāi)公民個(gè)人信息、手機(jī)維修中心等經(jīng)營(yíng)者違規(guī)收集消費(fèi)者個(gè)人信息等情形開(kāi)展監(jiān)督，督促有關(guān)機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)，完善公民個(gè)人信息保護(hù)措施?？偨Y(jié)編寫(xiě)南昌市檢察院辦理的督促整治手機(jī)APP侵犯公民個(gè)人信息行政公益訴訟案、樂(lè)安縣檢察院督促規(guī)范政府信息公開(kāi)行政公益訴訟案，入選最高人民檢察院《個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟典型案例》。

暢通公益訴訟維權(quán)通道

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益組織，有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益或者具有危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)等損害社會(huì)公共利益的行為，向法院提起民事消費(fèi)公益訴訟。但在司法實(shí)踐中，基于線索來(lái)源、調(diào)查取證等現(xiàn)實(shí)困難，由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)提起消費(fèi)公益訴訟仍在探索和推進(jìn)中，同時(shí)檢察機(jī)關(guān)在辦理食品藥品等領(lǐng)域公益訴訟案件中也面臨辦案協(xié)作、訴訟銜接等問(wèn)題。

湯麗娟在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”的工作理念，起草并參與江西省檢察院、江西省消保委會(huì)簽《加強(qiáng)消費(fèi)民事公益訴訟協(xié)作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。根據(jù)該《意見(jiàn)》，雙方建立信息通報(bào)、線索移送、支持起訴、辦案協(xié)助、資源共享等5項(xiàng)機(jī)制。印發(fā)江西省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和消保委，有效形成消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)治理合力。

湯麗娟作為聯(lián)絡(luò)員，在日常工作中注重收集食品藥品安全或其他消費(fèi)領(lǐng)域侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的案件線索，及時(shí)向江西省消保委移送，并通過(guò)參與案件研討會(huì)、提供法律咨詢(xún)等方式加強(qiáng)溝通協(xié)作，促進(jìn)機(jī)制落地落實(shí)。2021年，湯麗娟跟進(jìn)某縣檢察院辦理的劉某某等人生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒白酒刑事案件辦理，發(fā)現(xiàn)不特定大多數(shù)消費(fèi)者的合法權(quán)益遭受侵害，遂向江西省消保委移送案件線索。為辦理好該省首例由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)提起的消費(fèi)民事公益訴訟，她就案件事實(shí)、法律適用、證據(jù)收集、訴請(qǐng)?zhí)岢龅冉裹c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多次與消保委工作人員進(jìn)行溝通、探討和交流，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

傳播消費(fèi)維權(quán)正能量

在長(zhǎng)期的司法辦案和法學(xué)理論研究工作中，湯麗娟敏銳地意識(shí)到，相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，消費(fèi)者在了解產(chǎn)品質(zhì)量信息、掌握產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)知識(shí)、維權(quán)舉證等方面處于弱勢(shì)地位，許多消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)還很薄弱。要切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不僅要辦理好案件、暢通協(xié)作機(jī)制，更重要的是喚醒消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。為此，她自愿加入消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍，利用工作之余走向社區(qū)、學(xué)校，向廣大消費(fèi)者講解宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，積極參與消費(fèi)維權(quán)志愿者活動(dòng)，提供法律咨詢(xún)，傳播消費(fèi)維權(quán)正能量。

2020年12月底，新聞媒體推出《9歲學(xué)生玩激光筆 左眼被燒傷致失明》等一系列涉及激光筆危害的深度報(bào)道，受到江西省消保委的高度關(guān)注。為提升消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)，讓孩子遠(yuǎn)離激光筆危害，在江西省消保委的倡導(dǎo)下，湯麗娟與激光專(zhuān)家、眼科醫(yī)生、律師、記者、受害兒童家長(zhǎng)等一道，開(kāi)展“保護(hù)兒童眼睛公益行動(dòng)”，推動(dòng)兒童玩具激光筆強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。同時(shí)結(jié)合公益訴訟檢察職能，針對(duì)校園周邊、商超售賣(mài)“三無(wú)”及沒(méi)用中文標(biāo)識(shí)、安全提示激光筆的情形，建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大排查和處罰力度，以避免類(lèi)似傷童悲劇再次發(fā)生。