中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（龔影 記者張文章）2022年，福建省廈門市市場監(jiān)管局按照市場監(jiān)管總局、福建省市場監(jiān)管局的部署，深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”餐飲領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”，緊盯餐飲領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞“兩小一老”、疫情防控、建筑工地食堂、復(fù)用餐飲具、現(xiàn)制現(xiàn)售糕點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域，維護(hù)餐飲服務(wù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)市民群眾的安全感和幸福感。
強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌部署。專門成立“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開“守查保”動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、定期通報(bào)、跟蹤督辦、明查暗訪工作機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)為核心，以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，高點(diǎn)推動(dòng)全市“守查?！辈惋嬵I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。2022年，累計(jì)排查餐飲服務(wù)單位42395戶，檢查覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)3102個(gè)，完成處置數(shù)3102個(gè)，完成問題處置率100%。
深入實(shí)施校園守護(hù)行動(dòng)。以日常監(jiān)管、網(wǎng)格巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督導(dǎo)為抓手，深入實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，2022年累計(jì)檢查學(xué)校食堂、供校配餐企業(yè)及校園周邊食品經(jīng)營者10498戶次，責(zé)令改正365戶次，立案查處35起，有效化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
修訂出臺(tái)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全管理工作的通知》（廈府辦規(guī)〔2022〕7號(hào)），配套制定《廈門市食品安全委員會(huì)辦公室廈門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”食品安全管理相關(guān)配套文件的通知》（廈食安辦〔2022〕19號(hào)），并召開專題工作會(huì)議部署落實(shí)，全方位保障學(xué)生校內(nèi)外用餐安全。
推進(jìn)全市所有學(xué)校食堂量化等級提升至良好以上，467家學(xué)校配備食品安全總監(jiān)，85家學(xué)校食堂建立食品快檢室，供校配餐企業(yè)通過HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證率達(dá)100%，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%，全市校園食品安全水平穩(wěn)步提升。
有力保障隔離場所供餐安全。疫情防控實(shí)施隔離政策期間，持續(xù)強(qiáng)化疫情防控隔離場所供餐食安監(jiān)管，建立周報(bào)制度，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管情況，積極采取“主體自查+視頻巡查+現(xiàn)場檢查”等多種方式，督促落實(shí)《隔離場所集中供餐工作規(guī)程》，2022年累計(jì)檢查隔離場所1785戶次，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患495個(gè)，有效保障隔離場所供餐安全。
執(zhí)法人員到餐飲單位檢查食品安全情況。資料圖片
廈門市市場監(jiān)管局主動(dòng)介入指導(dǎo)健康驛站央廚建設(shè)，從平面圖紙審核、廚房裝修建設(shè)、人員培訓(xùn)管理、食品安全管理制度建設(shè)等方面提供全方位指導(dǎo)幫助，確保驛站央廚如期高效投入運(yùn)營，保障驛站供餐需求；驛站運(yùn)營后，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)督促，導(dǎo)入“4D”管理方法，提升驛站央廚食品安全水平。
多舉措有效管控供校配餐風(fēng)險(xiǎn)。通過督促指導(dǎo)企業(yè)掃碼線上填報(bào)食品安全自查報(bào)告及供餐情況，全面摸清全市供校配餐企業(yè)、配餐學(xué)校、日供餐量等底數(shù)，累計(jì)檢查供校配餐企業(yè)87戶次，下達(dá)責(zé)令改正通知書13份，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)控集中供餐風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合市、區(qū)兩級教育部門抽查各區(qū)供校配餐企業(yè)、配餐學(xué)校，并對相關(guān)問題進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)，督促消除隱患43個(gè)。開展供校配餐企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對照78項(xiàng)體系標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評估，對配餐企業(yè)開展全面“體檢”，消除隱患，有效管控配餐風(fēng)險(xiǎn)。
不斷強(qiáng)化養(yǎng)老領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理。廈門市市場監(jiān)管局強(qiáng)化與民政部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從“健全組織機(jī)構(gòu)”“規(guī)范管理”“強(qiáng)化監(jiān)督”“加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”“做好應(yīng)急”5個(gè)方面強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，會(huì)同民政部門開展專項(xiàng)排查，加大全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、敬老餐廳及社區(qū)助餐點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查治理力度，累計(jì)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患97個(gè)，進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，有效防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)改善建筑工地供餐狀況。廈門市市場監(jiān)管部門會(huì)同建設(shè)部門建立協(xié)同治理機(jī)制，圍繞證照辦理、人員健康管理、食材采購進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、規(guī)范加工操作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對全市129家在建工程建筑工地食堂開展全覆蓋排查，累計(jì)排除51個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入市重點(diǎn)工程-廈門新會(huì)展中心建筑工地，開展調(diào)研和檢查指導(dǎo)，指導(dǎo)大嶝所制定完善建筑工地食堂監(jiān)管措施，并針對基層反映建筑工地食堂辦證主體認(rèn)定難問題，會(huì)同注冊審批處、翔安區(qū)局注冊科、大嶝所專題研究，提出解決措施。通過整治，建筑工地食堂食品安全責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，供餐食品安全狀況明顯改善。
執(zhí)法人員檢查餐飲企業(yè)后廚。資料圖片
持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲點(diǎn)題整治。廈門市持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲點(diǎn)題整治，建立平臺(tái)定期報(bào)送、線上監(jiān)測通報(bào)、推送、違規(guī)聯(lián)動(dòng)處置、“一月一周查網(wǎng)紅”等機(jī)制，累計(jì)檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者2.2萬戶次，立案302起，全市“網(wǎng)紅店”線上線下證照真實(shí)率和公示率達(dá)到100%。創(chuàng)新開發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂餐“自查公示”小程序，經(jīng)營者上傳后廚實(shí)景照片，生成自動(dòng)打標(biāo)位置信息、拍攝時(shí)間等水印的“圖片式”自查報(bào)告，在對應(yīng)網(wǎng)店頁面顯示，公示后廚情況，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲共治共管，首批試行的265家“網(wǎng)紅店”反響良好。
有效化解重點(diǎn)問題隱患風(fēng)險(xiǎn)。廈門市市場監(jiān)管部門聚焦餐飲領(lǐng)域“復(fù)用餐飲具”“炸油條”“制現(xiàn)售類糕點(diǎn)”等群眾關(guān)注的食品安全問題，全面深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展專項(xiàng)抽檢，重拳出擊，依法嚴(yán)查嚴(yán)辦違法案件，逐步實(shí)現(xiàn)餐飲領(lǐng)域食品安全“治已病”“防未病”的效果，不斷提高監(jiān)管質(zhì)效。通過整理分析近三年復(fù)用餐飲具抽檢數(shù)據(jù)，研判復(fù)用餐飲具陰離子合成洗滌劑殘留和大腸菌群超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題原因，印發(fā)整治方案，針對性開展專項(xiàng)治理，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)餐飲具洗凈、消毒、保潔，在培訓(xùn)考試系統(tǒng)上線“餐飲具清洗消毒專題”，制作培訓(xùn)短視頻、圖文等課程及課后測試，共培訓(xùn)考試18084人次，專項(xiàng)治理累計(jì)檢查5399戶次，立案查處33起。針對現(xiàn)制現(xiàn)售類糕點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，集中時(shí)間和力量開展風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)排查使用雞蛋、香腸、生鮮果蔬等加工三明治、蛋糕及面包類產(chǎn)品，抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，累計(jì)檢查899戶次，約談88戶，督促整改111戶，立案查處10起。整治規(guī)范“炸油條”加工經(jīng)營行為，重點(diǎn)對“炸油條”煎炸油感官性狀、添加劑使用管理、原輔料索證索票等開展集中治理，廣泛宣傳煎炸油、食品添加劑法律法規(guī)、使用常識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。組織各區(qū)開展交叉互查，對檢查情況進(jìn)行通報(bào)、督促整改，開展“回頭看”鞏固整治成果。整治行動(dòng)開展以來，全系統(tǒng)累計(jì)檢查1441戶次，發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患203個(gè)，立案10起，抄告城管、環(huán)保等部門39家“炸油條”流動(dòng)攤販。
下一步，廈門市市場監(jiān)管局將以“智慧管理”為突破，“分類管理”為先導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范化、精細(xì)化管理，在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)管效能提升等方面持續(xù)發(fā)力，深入實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，多舉措推動(dòng)形成“企業(yè)主體責(zé)任自查”+“獨(dú)立第三方專業(yè)評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)”+“監(jiān)管部門精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法”的立體化餐飲食品安全治理新模式，全力提升全市餐飲質(zhì)量。
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