中國(guó)消費(fèi)者報(bào)合肥訊（記者陶維）近日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳四部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定及做法。
據(jù)了解，此次清理范圍涵蓋省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)在2022年12月31日前制定，現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)的政策措施，包括規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。主要包括清理妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為四個(gè)方面。
重點(diǎn)清理設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，違法設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導(dǎo)等具有行政許可性質(zhì)的程序，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序等妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的規(guī)定和做法；對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策，限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)，排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇等妨礙商品和要素自由流動(dòng)的規(guī)定和做法；違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策，違法違規(guī)安排財(cái)政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤，違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或扣留經(jīng)營(yíng)者各類保證金，妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為等影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的規(guī)定和做法；強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為，違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件，超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)，違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平等影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)定和做法。
據(jù)介紹，此次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”原則，凡清理范圍內(nèi)的政策措施內(nèi)容與統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求相抵觸的，按照規(guī)定程序?qū)ο嚓P(guān)政策措施進(jìn)行糾正；部分政策措施雖然存在妨礙構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情形，但符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度相關(guān)例外規(guī)定的，可以繼續(xù)保留實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)明確具體實(shí)施期限，在清理結(jié)果中予以說明，確保妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改。
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