中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（韋發(fā)忠 記者顧艷偉）廣西壯族自治區(qū)崇左市地處祖國(guó)南疆，轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)縣(市)與越南接壤。崇左市以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為突破點(diǎn)，精心構(gòu)建了責(zé)任落實(shí)、安全管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大體系，守護(hù)千里邊疆食品安全。
目前，該市共納入包保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體22512家（含食品“三小”9051家），配備包保干部3874人，承諾書簽訂完成率100%，包保干部督導(dǎo)完成率100%。近年來(lái)，全市未發(fā)生重大及以上食品安全事故。
逐級(jí)明確“問(wèn)題整改”責(zé)任
崇左市堅(jiān)持高位推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”工作，成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督考局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，將推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)情況列入市委、市政府督查檢查考核計(jì)劃事項(xiàng)，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作開(kāi)展情況實(shí)施督查，有力促進(jìn)各級(jí)黨委政府有效落實(shí)黨政同責(zé)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查月餅質(zhì)量情況。崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖
據(jù)了解，自“兩個(gè)責(zé)任”工作實(shí)施以來(lái)，崇左市已累計(jì)對(duì)工作進(jìn)展緩慢的3個(gè)縣（區(qū)）黨委、政府進(jìn)行了書面通報(bào)，對(duì)2個(gè)縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒，有力推動(dòng)了各級(jí)黨委政府落實(shí)食品安全工作屬地管理職責(zé)。
在嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，崇左市督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，目前全市13461家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體均制定完善管理制度，295家配備食品安全總監(jiān)，13461家配備安全員，配備率達(dá)100%。
在此基礎(chǔ)上，崇左市充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)成員單位、個(gè)人會(huì)員及相關(guān)商會(huì)作用，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立健全食品安全責(zé)任體系，以高質(zhì)量落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，推動(dòng)食品安全管理水平有效提升。
崇左市堅(jiān)持閉環(huán)管理，逐級(jí)明確“問(wèn)題整改”責(zé)任，對(duì)包保干部督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速進(jìn)行整改，有效實(shí)施“問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)、響應(yīng)處置，閉環(huán)管理”三到位的閉環(huán)管理機(jī)制。今年以來(lái)，截至第二季度末，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1640個(gè)，問(wèn)題整改率達(dá)98.80%。
打通屬地管理責(zé)任“最后一公里”
在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)所在地，崇左市以基層市場(chǎng)監(jiān)管所、行業(yè)協(xié)會(huì)及質(zhì)量服務(wù)“一站式平臺(tái)”等為載體，探索建立食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作服務(wù)站，以“小站點(diǎn)”助力食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效。
截至目前，全市共建成服務(wù)站42個(gè)?！皟蓚€(gè)責(zé)任”工作服務(wù)站促進(jìn)了包保干部與包保主體食品安全總監(jiān)、食品安全員及市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)工作機(jī)制的相互銜接、一體運(yùn)行。
與此同時(shí)，該市創(chuàng)新“黨建＋食品安全＋綜治中心＋網(wǎng)格化＋智慧監(jiān)管”模式，將全市9402名綜治網(wǎng)格員、食品安全協(xié)管員納入包保干部范圍，推動(dòng)“末端發(fā)力”、實(shí)現(xiàn)“終端見(jiàn)效”，黨建、基層治理工作同步推進(jìn)，食品安全監(jiān)管與社區(qū)中心工作同頻發(fā)力，打通了食品安全屬地管理責(zé)任“最后一公里”。
市場(chǎng)監(jiān)管部門深入學(xué)校開(kāi)展食品安全科普活動(dòng)。崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖
“智慧監(jiān)管”是崇左市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作中一大關(guān)鍵詞。崇左市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)建設(shè)，將全市包括中小學(xué)校、幼兒園及大中專院校食堂、重大活動(dòng)接待酒店、食品配送企業(yè)納入崇左市食品安全智能監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，目前已有726所中小學(xué)校及幼兒園、12家高校食堂接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)，覆蓋率達(dá)86.78%。通過(guò)智能監(jiān)管系統(tǒng)AI智能輪巡檢查、明廚亮灶視頻巡檢和在線監(jiān)測(cè)、違規(guī)信息自動(dòng)預(yù)警等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)了靶向監(jiān)管，提高了督導(dǎo)監(jiān)管效率，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
崇左市積極推進(jìn)多方參與監(jiān)管模式。一方面，全市377所公辦中小學(xué)（幼兒園）全部聘任食安委成員單位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任食品安全副校長(zhǎng)，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)好“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制。另一方面，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)管，匯聚公眾力量，增強(qiáng)監(jiān)管合力，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為形成了高壓執(zhí)法震懾，有效營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
助推特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
崇左市以太平古城景區(qū)為示范點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游景區(qū)“三小”行業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，助推夜經(jīng)濟(jì)火起來(lái)；在旅游景區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)成立食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作服務(wù)站，強(qiáng)化包保責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任銜接。截至目前，全市已發(fā)展培育放心消費(fèi)創(chuàng)建單位1114家，承諾執(zhí)行線下“七天無(wú)理由退貨”商家760戶，有效帶動(dòng)“放心食品消費(fèi)示范景區(qū)（街區(qū)）”示范創(chuàng)建，食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了同頻共振。
執(zhí)法人員檢查商場(chǎng)的食品進(jìn)貨憑據(jù)。崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖
近年來(lái)，崇左市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際，積極助力特色品牌打造，助推特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。崇左市聚焦進(jìn)口東盟國(guó)家芒果、荔枝、檸檬等原材料開(kāi)展落地加工，圍繞大新苦丁茶、天等指天椒、龍州烏龍茶、姑遼茶等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，緊盯崇左堅(jiān)果、龍州桄榔粉、寧明沙糕等本地特色食品，通過(guò)各級(jí)包保干部結(jié)合每季度督導(dǎo)檢查工作，助力特色食品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷塑造特色品牌，助推特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
崇左市堅(jiān)持強(qiáng)引領(lǐng)樹(shù)標(biāo)桿，助推支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是近年來(lái)，圍繞全市培育壯大“4+2”產(chǎn)業(yè)體系工作，聚焦糖及食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)中糧崇左糖業(yè)有限公司等地方特色產(chǎn)業(yè)的食品龍頭企業(yè)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的生產(chǎn)過(guò)程管控，服務(wù)崇左“甜蜜事業(yè)”做大做強(qiáng)，有力促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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