中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（焦健超 記者賈珺）“昨天我們對(duì)照實(shí)物深入了解了電梯的原理，今天我們將實(shí)地研究電梯監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和問(wèn)題處置方式……”最近一段時(shí)間，從首都商業(yè)中心的大型商場(chǎng)，到雄偉壯麗的八達(dá)嶺長(zhǎng)城，從居民小區(qū)內(nèi)的鍋爐房，到氣瓶和移動(dòng)式壓力容器充裝站，不時(shí)可以見(jiàn)到北京市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的身影。
今年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管能力建設(shè)的要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察“講師團(tuán)”駐點(diǎn)培訓(xùn)工作，通過(guò)進(jìn)駐式、手把手培訓(xùn)，切實(shí)提升基層市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察“哨兵”作用有效發(fā)揮。從今年5月至9月，先后組織5期培訓(xùn)，覆蓋全市19個(gè)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、111個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員3872人次。
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，照單執(zhí)法不含糊
針對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范條目多，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，執(zhí)法能力門(mén)檻較高的特點(diǎn)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局深入篩選、匯總，形成了圖文并茂、通俗易懂的《特種設(shè)備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查工作手冊(cè)》“口袋書(shū)”，收錄了8大類(lèi)特種設(shè)備及充裝站216種常見(jiàn)違法行為和問(wèn)題隱患的檢查內(nèi)容、方法和處置建議，通過(guò)“講師團(tuán)”駐點(diǎn)培訓(xùn)進(jìn)行講解和試用。同時(shí)，指定北京市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院技術(shù)專(zhuān)家，針對(duì)各類(lèi)設(shè)備的定義、分類(lèi)、工作原理、常見(jiàn)失效方式及典型事故案例編寫(xiě)教案，反復(fù)推敲修改后擬制授課演示文稿，錄制12部規(guī)范課視頻，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范授課內(nèi)容，充分滿(mǎn)足市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員工作中的迫切需求。
外引進(jìn)、內(nèi)選拔，優(yōu)化配置強(qiáng)師資
駐點(diǎn)培訓(xùn)工作覆蓋面廣、時(shí)間集中，最多的時(shí)候1天18個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所同時(shí)開(kāi)課，既要配備足量的講師，又要確保配強(qiáng)專(zhuān)家力量，是組織培訓(xùn)時(shí)面臨的一大難題。面對(duì)高頻次、高強(qiáng)度的培訓(xùn)需求，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持外部引進(jìn)與內(nèi)部挖潛相結(jié)合的方式，一方面在市場(chǎng)監(jiān)管總局的大力支持下，依托中國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能促進(jìn)會(huì)豐富的專(zhuān)家資源，邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全領(lǐng)域深耕專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的退休專(zhuān)家，中國(guó)特檢院及各省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資深檢驗(yàn)人員參與；另一方面，在北京市特檢院內(nèi)部選拔能力突出、善于表達(dá)的技術(shù)骨干共同組建講師團(tuán)。每期培訓(xùn)前，結(jié)合“口袋書(shū)”及規(guī)范課視頻組織教學(xué)研討會(huì)議，統(tǒng)一授課標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程設(shè)置。在全體講師的共同努力下，累計(jì)派出講師525人次，圓滿(mǎn)順利完成了培訓(xùn)任務(wù)。
依需求、可定制，量體裁衣細(xì)落實(shí)
為確保培訓(xùn)質(zhì)量，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局大興調(diào)研、精心組織，堅(jiān)持采用“一所一師”小班上課，堅(jiān)持每類(lèi)設(shè)備至少培訓(xùn)2天16課時(shí)，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證效果相結(jié)合，堅(jiān)持各環(huán)節(jié)均對(duì)照設(shè)備開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，務(wù)求學(xué)懂學(xué)透。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)實(shí)需求采用定制化的方式，優(yōu)化細(xì)化培訓(xùn)安排，集中有限資源攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域。一是基于各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所數(shù)量分配名額，按照各區(qū)局報(bào)送的名單開(kāi)展培訓(xùn)；二是每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所確定2-3類(lèi)重點(diǎn)設(shè)備，分配師資開(kāi)展5-7天的駐點(diǎn)培訓(xùn)；三是由參訓(xùn)的市場(chǎng)監(jiān)管所選定現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)位，在培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)覆蓋監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)整體調(diào)配、按需定制、細(xì)致落實(shí)，切實(shí)滿(mǎn)足了參訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管所的差別化需求。
同學(xué)習(xí)、同執(zhí)法，潛移默化求提升
以往常規(guī)的走讀式培訓(xùn)，經(jīng)常出現(xiàn)參訓(xùn)人員現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)不懂、問(wèn)題解不開(kāi)、知識(shí)記不住、實(shí)際用不上的問(wèn)題，致使培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密，效果大打折扣。為避免以上現(xiàn)象的出現(xiàn)，駐點(diǎn)培訓(xùn)突出進(jìn)駐式的特點(diǎn)，要求每名講師在2-3天的時(shí)間里全面參與市場(chǎng)監(jiān)管所特種設(shè)備安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。無(wú)論在培訓(xùn)講解，還是現(xiàn)場(chǎng)檢查，甚至午飯休息時(shí)，持續(xù)與市場(chǎng)監(jiān)管所參訓(xùn)人員溝通交流，隨時(shí)解答技術(shù)問(wèn)題，真正做到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲。同時(shí)，明確講師包干制，將聯(lián)系方式留給相應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管所參訓(xùn)人員，形成隨時(shí)解答基層執(zhí)法人員特種設(shè)備安全檢查執(zhí)法相關(guān)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
市調(diào)度、區(qū)落實(shí)，各盡其能提實(shí)效
為確保駐點(diǎn)培訓(xùn)取得實(shí)效，北京市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)各司其職、密切配合，嚴(yán)格按照工作方案落實(shí)各項(xiàng)要求。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持每期培訓(xùn)前召集全體講師，參訓(xùn)區(qū)局和市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)系人統(tǒng)一部署，明確細(xì)節(jié)要求；培訓(xùn)過(guò)程中堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課與“周調(diào)度”機(jī)制，聽(tīng)取并研究培訓(xùn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以備忘的形式加以調(diào)整明確；培訓(xùn)完成后，組織全體參訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。各區(qū)局主動(dòng)作為、集思廣益，主動(dòng)想辦法、謀創(chuàng)新，采用多種行之有效的手段提升培訓(xùn)質(zhì)量，豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在駐點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照“口袋書(shū)”制定檢查清單，有力促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開(kāi)展特種設(shè)備執(zhí)法檢查；房山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照區(qū)域選定參訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管所，安排周邊所派員參加駐點(diǎn)培訓(xùn)，有效擴(kuò)大參訓(xùn)范圍；石景山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在統(tǒng)籌安排周邊市場(chǎng)監(jiān)管所參與培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)要求所有人員參與結(jié)業(yè)考核，對(duì)成績(jī)不理想的開(kāi)展再培訓(xùn)；朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參考駐點(diǎn)培訓(xùn)組織方式，主動(dòng)安排特檢所技術(shù)骨干赴轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)監(jiān)管所組織特種設(shè)備安全執(zhí)法培訓(xùn)。
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