中國消費者報福州訊（記者張文章）為進一步提升歷史文化街區(qū)綜合管理水平，5月13日，福建省福州市人民政府官網(wǎng)公布《福州市歷史文化街區(qū)保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確歷史文化街區(qū)保護管理工作中各方職責(zé)，對街區(qū)城市管理、經(jīng)營管控等方面進行規(guī)定，明確禁止無照無證經(jīng)營等9類違法違規(guī)經(jīng)營行為?！掇k法》自公布之日起施行，有效期5年。福州四城區(qū)外歷史文化街區(qū)可參照執(zhí)行。
《辦法》所稱歷史文化街區(qū)，是指福州歷史文化名城保護規(guī)劃確定的四城區(qū)內(nèi)三坊七巷、朱紫坊、上下杭等歷史文化街區(qū)，保護范圍包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶。歷史文化街區(qū)將以歷史城區(qū)復(fù)興為引領(lǐng)，采用引導(dǎo)、更新、治理等管理辦法，突出歷史文化街區(qū)、文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等保護要素的成片保護利用，打響閩都國際文化品牌。
在管理機制方面，《辦法》要求福州市直相關(guān)主管部門依據(jù)分工，共同做好歷史文化街區(qū)的保護管理工作。其中，福州市文旅主管部門負責(zé)加強歷史文化街區(qū)文旅宣傳推廣，指導(dǎo)街區(qū)舉辦特色文旅活動，打造景區(qū)沉浸式業(yè)態(tài)和消費新場景；開發(fā)體驗性強、參與度高的文旅迭代產(chǎn)品，合理優(yōu)化游覽線路，進一步完善旅游配套，實現(xiàn)街區(qū)提檔升級。福州市商務(wù)主管部門負責(zé)加大歷史文化街區(qū)老字號品牌扶持力度，創(chuàng)新歷史文化街區(qū)商業(yè)新模式，支持引進符合歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)定位的特色消費品牌；配合推廣數(shù)字人民幣等便捷支付。福州市市場監(jiān)管部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)告知街區(qū)內(nèi)經(jīng)營者開展經(jīng)營活動應(yīng)遵守街區(qū)禁止引進業(yè)態(tài)要求及相關(guān)規(guī)定，由經(jīng)營者簽署承諾書；組織對街區(qū)無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營等行為依法查處。
在經(jīng)營管控方面，《辦法》要求福州市歷史文化名城保護管理機構(gòu)牽頭組織編制歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃，提出業(yè)態(tài)引進與禁止的建議，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)導(dǎo)入。歷史文化街區(qū)禁止無照無證經(jīng)營；違法占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品；未經(jīng)批準(zhǔn)擺攤設(shè)點、兜售物品；未經(jīng)批準(zhǔn)散（派）發(fā)印刷品；倒賣有價票證、憑證；銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品或者銷售產(chǎn)品摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭，或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳；強迫消費者購買、使用商品或者接受服務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營行為，以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他經(jīng)營行為。
在監(jiān)管機制方面，《辦法》明確對于食品安全、計量、特種設(shè)備等領(lǐng)域的違法行為，由區(qū)市場監(jiān)管等部門依法處理。對于城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)等其他領(lǐng)域的違法行為，由相關(guān)職能部門依職權(quán)處理。
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