老舊小區(qū)改造是提升居民幸福感的民生工程，也是城市更新過程中的一項(xiàng)重要工作。如何全力落實(shí)好這項(xiàng)政策，需要多方面的探索，需要不斷細(xì)化和完善。在老舊小區(qū)加裝電梯方面，就有兩個(gè)問題不容忽視。
其一，老舊小區(qū)加裝電梯對(duì)樓棟安全的影響。
根據(jù)規(guī)定，加裝電梯的老舊小區(qū)大部分是20年以上的房齡，當(dāng)時(shí)的建筑工藝和建筑材料與現(xiàn)在有很大不同。20年前，6層樓房很多是采用磚混結(jié)構(gòu)，屋面使用水泥空心預(yù)制板鋪設(shè)，很少用鋼筋混泥土現(xiàn)場(chǎng)澆筑，這樣的樓棟整體上的穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)性較差，一般抗震性能很弱，再加上20多年時(shí)間的老化，樓棟整體更加經(jīng)不起改動(dòng)。
現(xiàn)在加裝電梯，一般是直接搭建在樓棟上，電梯井自身穩(wěn)定性不強(qiáng)就會(huì)產(chǎn)生一定的拉力。據(jù)了解，一部滿負(fù)荷運(yùn)載的電梯大概有2噸重，這樣的重量隨著運(yùn)行過程中的啟動(dòng)、停止，會(huì)造成震動(dòng)作用，長(zhǎng)此以往對(duì)整個(gè)樓棟可能會(huì)造成破壞力，會(huì)降低建筑使用壽命。如果再遇到其他自然災(zāi)害因素，就很容易發(fā)生事故。
因此，為了避免這種安全隱患，老舊小區(qū)在加裝電梯之前，應(yīng)嚴(yán)格測(cè)量樓棟主體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，制定出安全標(biāo)準(zhǔn)。在安全范圍值的老舊小區(qū)可以加裝電梯，進(jìn)行施工改造，而房齡過大，超過安全范圍值的小區(qū)不建議加裝電梯。
其二，加裝電梯后還涉及到維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用問題。
小區(qū)電梯設(shè)備的運(yùn)行情況關(guān)乎每個(gè)業(yè)主的人身安全，在日常使用中，一定要有嚴(yán)格的維護(hù)、保養(yǎng)、維修、檢修制度，需要有專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)電梯的管理。很多老舊小區(qū)根本就沒有物業(yè)，住戶也以老年人居多，對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的組織能力都比較弱，一旦裝了電梯，日后涉及到的諸多問題應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)?產(chǎn)生的維修保養(yǎng)費(fèi)用又如何收取呢?
據(jù)了解，目前，北京老舊小區(qū)加裝的電梯對(duì)居民按月、年收取使用費(fèi)，以常見的一梯兩戶六層樓為例，樓層越高使用費(fèi)越高，5-6層住戶費(fèi)用約3000元/年，3層約800元/年，2層約300元/年。但由于住戶繳費(fèi)意愿不強(qiáng)，一部電梯年收入在5000元-1萬元不等。而新電梯前兩年花費(fèi)較少，主要是電費(fèi)和清潔費(fèi)。3-5年后，據(jù)保守估計(jì)，一部電梯每年需花費(fèi)1.5萬元左右的維保費(fèi)用。
為了讓老舊小區(qū)加建電梯工作真正惠及民生，各地也在積極探索新思路、新辦法。比如北京市國(guó)資委計(jì)劃與相關(guān)市屬國(guó)企合作，共同出資成立一個(gè)資金支持平臺(tái)，針對(duì)電梯購(gòu)置、加裝、維保提供融資租賃支持;成立基金公司，相關(guān)費(fèi)用由基金公司出資，建成后作為國(guó)有資產(chǎn)。
相信隨著相關(guān)政策逐漸完善，居民消費(fèi)觀念逐步形成，繳費(fèi)和乘梯率會(huì)逐步增加，資金平衡的矛盾也會(huì)有所改善。（樓蘭）
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